人民网广州5月14日电 （王雅蝶、朴馨语）据珠海市人大常委会消息，《珠海经济特区乡村风貌提升条例》（以下简称《条例》）于2024年4月29日经珠海市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过，将于2024年6月1日起施行。《条例》作为全国首部以乡村风貌提升为主旨的专项地方性法规，专门为珠海农村地区制定，助力珠海打造城市繁华、农村繁荣的共富之城。
《条例》第二条明确，所称乡村，包括行政村和涉农社区，具体名录由市人民政府公布。
所称乡村风貌提升，是指村庄自然风貌、田园风貌、房屋建筑和生产设施、村内巷道、历史遗迹、重要节点等全要素空间的规划、设计、建设和管理，以及乡村文化的发展和传承。
《条例》第六条明确，镇人民政府负责组织实施辖区内的乡村风貌提升工作，落实乡村风貌管理工作人员，并履行七大职责，包括编制村庄规划并组织实施；宅基地审批和监督管理；依法开展农村住房建设监督、管理、服务工作；组织乡村风貌动态巡查和管理工作；组织并且开展乡村人居环境整改治理活动；按照职责分工负责乡村基础设施和公共服务设施的建设和日常管理，依法对负有基础设施和公共服务设施维护管理责任的单位做指导、监督；法律、法规规定的其他职责。
街道办事处履行乡村风貌提升相关职责的，除法律、法规另有规定外，适用本《条例》关于镇人民政府职责的规定。
《条例》第十一条明确，鼓励、支持企事业单位、社会组织、人民团体、个人等社会各方面参与乡村风貌提升相关活动。
健全乡村风貌提升人才工作体制机制，采取一定的措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术上的支持、创业指导等服务，培养本土人才，推动专业人才服务乡村。探索建立乡村责任规划师制度。鼓励规划师、设计师、工程师等全流程驻场参与乡村风貌提升工作。
对在乡村风貌提升工作中作出显著成绩的单位和个人，依照国家和省有关法律法规给予表彰、奖励。
《条例》第十四条明确，村庄规划是乡村地区依法核发建设项目规划许可、开展建设等活动的重要依据。
编制村庄规划应当从农村实际出发，适应人口发展、产业高质量发展趋势，统筹各类生产生活要素，优化乡村农业、生态和建设空间，留足公共空间，提升整体空间品质，保护自然资源和历史背景和文化遗产，突出地域特色、风貌特点、文化特征。
村民自建住房应当选用农村住房建设风貌选型图。自然资源主管部门编制的农村住房建设风貌选型图集，应当明确农村住房的屋顶、立面、色彩等外观风貌管控要求，供村民免费选用。编制图集应当征求镇政府、村民委员会和村民代表的意见。农村住房建设风貌选型图集应当符合村庄规划、村庄设计和本地农村住房建设管理要求，并结合实际及时调整。
村民自建住房在确定风貌选型后应进行农村住房施工设计，能选用与农村住房建设风貌选型图相配套的农村住房施工设计参考图，也能委托拥有相对应资质的设计单位或具备建筑、结构专业注册职业资格的设计人员设计。住房和城乡建设主管部门应当组织编制农村住房施工设计参考图，供村民免费选用。
《条例》第三十二条明确，统筹推进数字乡村建设，推动数字技术与农村生产生活深层次地融合，加快交通、电力、水利等传统基础设施数字化、智能化改造，组织实施信息基础设施提升工程。
《条例》第四十一条明确，各级政府应当保护并合理规划利用、传承发展传统村落。传统村落保护按照保持真实性、完整性、延续性的要求，尊重村民的生活小习惯和生产方式，合理控制商业开发程度，强化对村庄格局、传统建筑、民间传统文化等关键要素的整体保护与活化利用，留存传统乡村风貌。
《条例》第五十三条明确，严格保护海岛自然岸线，推进历史遗留矿山、破损山体、边坡、岸线、沙滩整治修复，提升整体生态质量和景观水平。
海岛所在地的区政府应当组织制定海岛入海排污口核查整治实施方案，统筹推进陆海污染治理。
《条例》第六十条明确，各级政府应当发展壮大农村集体经济，有效利用乡村资源，做优传统产业，做强特色产业，做大新兴起的产业，实现乡村产业与乡村风貌融合发展、相互支撑。
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